关于在全省国土资源系统开展

纪律作风整顿“回头看”活动的通知

吉国土资党组发〔2009〕17号

各市（州，长白山管委会）、县（市，双阳区、江源区）国土资源局，厅机关各处（室）、直属事业单位：

自2008年4月在全省国土资源系统集中开展纪律作风整顿以来，全系统干部职工的纪律作风有了较大转变，集中整顿工作取得了初步成效。但必须清醒地看到，目前一些干部职工在纪律作风建设等方面还存在着一些问题和不足，有的还比较严重。年初，省政府纠风办通过群众问卷调查，向国土资源系统反馈了在软环境和政行风建设中存在的不依法行政、野蛮执法、乱收费、推诿扯皮、审批事项不公开、以权谋私、侵害群众利益、查处投诉不及时、承诺不践诺等九个方面58个问题。这些问题虽然发生在个别部门、个别人身上，但严重损害了国土资源部门的整体形象。为深入开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育，进一步巩固整顿成果，加强软环境和政行风建设，增强国土资源部门的公信力和执行力，省厅决定从2009年4月至6月，在全系统开展纪律作风整顿“回头看”活动。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习贯彻党的十七大和省委九届六次全会精神为重点，以落实胡锦涛总书记提出的大力倡导八个方面良好风气为主要内容，以深入开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育为主线，重点解决在思想作风、工作作风、廉洁自律等方面存在的突出问题。整个活动要把加快经济发展、促进社会和谐、优化发展环境、提高机关效能、转变干部作风的实际成效作为检验标准，不断增强广大干部职工的责任意识、大局意识、服务意识和廉洁自律意识。

二、总体要求

通过开展纪律作风整顿“回头看”活动，切实查找和解决在纪律作风中存在的突出问题，使国土资源系统干部职工在履行职责和改革创新上有新突破，在规范行政行为和依法行政上有新推动，在服务水平和办事效率上有新改进，在廉洁自律和抵制腐败上有新加强，努力建设一支廉政、勤政、高效、务实的国土资源干部队伍，为全面完成国土资源管理工作目标提供有力的纪律保障。

三、主要内容

这次“回头看”活动，要重点抓好“联系实际、查摆问题、注重整改”。按照“五查五看五对照”要求，认真查找和解决存在的突出问题，即一查思想，看自己是不是因循守旧，满足现状，不思进取，对照解放思想、实事求是的要求，认真解决思想作风方面的问题；二查学习，看自己是不是照抄照搬，本本主义，流于形式，对照理论联系实际的要求，认真解决学风方面的问题；三查工作，看自己是不是尽职尽责，积极主动，任劳任怨，对照岗位职责，认真解决履行职责方面的问题；四查纪律，看自己是不是存在有令不行，有禁不止，行政不作为、乱作为，吃、拿、卡、要、报以及滥用职权、以权谋私等问题，对照党的纪律和廉洁自律的有关要求，认真解决组织纪律和生活作风方面的问题；五查服务，看自己是不是自觉践行“三个代表”重要思想，积极主动为群众、为基层、为经济建设提供优质服务，对照转变作风、服务型机关建设的要求，认真解决纪律松弛、作风粗暴、消极应付、推诿扯皮、效率低下以及耍威风、搞特权、故意刁难、“中梗阻”、“衙门作风”等问题。

四、几点要求

（一）加强领导，纳入日程。各地、各部门要把开展纪律作风整顿“回头看”活动作为当前机关建设和干部队伍建设的重要内容，摆上位置，强化领导，周密部署，认真组织实施。要统筹兼顾，合理安排，把“回头看”活动与推动各项业务工作结合起来，与深入学习实践科学发展观活动结合起来，与深入开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育结合起来，做到“两手抓、两不误、两促进”。

（二）突出重点，注重整改。各地、各部门在这次“回头看”活动中，要结合实际，通过召开民主生活会、个别谈话等形式，重点解决各级干部特别是党员领导干部在思想作风、工作作风、领导作风、生活作风和勤政廉政等方面存在的突出问题。各级领导干部要带头查摆、带头整改，以自身的表率作用推动“回头看”活动扎实开展。同时，要通过健全完善长效机制，确保“回头看”活动取得实效，防止“反弹”。

（三）加强指导，狠抓落实。各市（州）局要在抓好本级工作的同时，加强对各县（市、区）局“回头看”活动的指导。省厅将于5月中旬进行调度，并采取明查、暗访等形式，随时对各地、各部门开展活动情况进行督促检查。对在这次“回头看”活动中重视不够、措施不得力、效果不明显以及在纪律作风方面仍然存在严重问题的单位，要进行通报批评，限期整改，并追究有关领导的责任。各地、各部门要将开展“回头看”活动情况，于7月上旬报省厅监察室。届时，省厅将对各地、各单位开展“回头看”活动情况在全系统通报。

二〇〇九年三月十日