近日，吉林省自然资源厅、吉林省发展和改革委员会、吉林省工业和信息化厅、吉林省财政厅、吉林省林业和草原局联合印发《推动吉林省矿业高质量发展若干意见》（以下简称《意见》）。《意见》从地质勘查、绿色开发、矿权出让、矿政管理、资源集约利用、综合要素保障六个方面系统施策，全方位保障吉林省矿业高质量发展。

　　《意见》推动加强地质勘查基础，全力实施找矿突破。重点聚焦金、铜、镍、钴、钼、晶质石墨等战略性矿产，兼顾“三稀”矿产、油页岩、煤炭，做强矿泉水、松花石优势矿产。加快全省地质资料清查汇交，将汇交成果纳入自然资源管理和国土空间规划“一张图”，设立区调、矿调等分类图层，将现有馆藏资料及共享副本数据全部落图，进一步减少地质空白区，为矿业权出让提供更多基础数据，提振吉林省矿业经济整体发展。

　　《意见》坚持绿色转型，推动绿色勘查与开发。将绿色勘查嵌入勘查全流程，推广“一基多孔、一孔多用、环保钻探”绿色勘查技术，对采用绿色勘查方法的项目开辟“绿色通道”。管控露天开采，根据矿产资源赋存情况，开采方式、开采技术规范，合理选择开采方式与方法。

　　《意见》强调加大矿业权出让力度，提升资源要素保障能力。全面推进“净矿”出让，探索部门联动审查机制，强化国土空间规划与“三区三线”管控，利用“三区三线”成果和“一张图”应用系统，开展出让矿业权涉及的各类禁止限制要求及产业政策的核查；优化矿业权出让方式。全面实行招标、拍卖、挂牌公开出让，严禁设置非法定准入条件和限制性门槛。对紧缺程度高、资源储量规模中型以上的战略性矿产资源，或者对勘查开采技术、生态环境保护有特殊要求的勘查区块，优先通过招标方式出让探矿权。

　　《意见》要求优化矿政管理，提升政务服务与监管水平。持续提升审批效能，支持已设矿山深部、上部开展找矿，新增储量可协议整合开发；综合勘查无需变更矿种，简化转采流程；专项整治“圈而不探”，落实信用联合惩戒。强化打非治违，依托卫星遥感、无人机巡查，开展部门联合执法，严厉打击无证开采、越界开采、假借生态修复名义违法采矿行为，维护良好矿业市场秩序。

　　《意见》推进资源集约节约，提高综合开发利用水平。合理设置矿山开采回采率、选矿回收率、综合利用率“三率”指标。大力推进共伴生矿、低品位矿、尾矿资源化利用，对钴、镍、铌、稀土等攻关项目予以优先支持。聚焦金、铜、镍、钴、钼、晶质石墨六大矿种，推进重点矿集区资源整合，实施整装勘查，提升规模化、集约化开发水平，实现矿产资源高效充分利用。

　　《意见》强化综合要素保障，为矿业发展保驾护航。强化科技赋能，围绕成矿理论、深地探测、智能找矿开展技术攻关，完善产学研创新平台。加强人才队伍建设，培育领军人才和青年骨干，打通科研院所、地勘单位、企业人才双向流动渠道。健全省级找矿突破协调机制，组建专家智库，强化部门纵向横向协同。拓宽投融资渠道，积极争取中央预算内投资、超长期特别国债，引入央国企多元参与，优化保障政策，构建多元化勘查投入格局，保障各项任务落地见效。

 

  初审：马楠

  复审：蔡文钻

  终审：崔晓飞