第一章   总则

第一条  为认真贯彻执行干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，建立科学规范的后备干部工作制度，为国土资源管理事业培养造就一支素质优良、结构合理的后备干部队伍，根据中共中央组织部《党政领导班子后备干部工作暂行规定》，结合我厅实际，制定本办法。

第二条  本办法适用于厅机关及厅直属单位

第二章   后备干部的条件和资格

    第三条  后备干部应当具备以下基本条件：

    (一)具有履行职责所需的马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平，认真实践“三个代表”重要思想，能够用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题。

    (二)坚决执行党的路线、方针、政策，有强烈的事业心和政治责任感，有艰苦奋斗的精神和开创新局面的胆识和才干。

    (三)作风正派、廉洁奉公、依法办事，密切联系群众，善于团结同志，勇于开展批评和自我批评。

      （四）眼界开阔、思想解放、勤奋好学、知识面较广，有较强的组织领导能力，工作成绩突出，具备领导干部的基本素质，有发展潜力。

      第四条后备干部应当具备以下资格：

    （一）正处级后备干部，一般应是副处级；副处级后备干部一般应是正科级；

（二）具有大学专科以上文化程度；

（三）身体健康，年龄一般应在45岁以下。

第三章  后备干部的数量与结构

    第五条 后备干部的数量，厅机关按照现有的处级领导干部职数1：1进行配置；厅直属单位领导班子正职按1：2配置，副职按1：1的数量确定。在后备干部中，要注意选拔妇女干部、少数民族干部和非党干部。

    第六条 年龄应形成30岁左右、35岁左右、40岁左右的梯次结构，并形成合理的专业和知识结构。

    第七条 后备干部的配置要分层次按目标进行。一是正处长职务后备人选，二是副处长职务后备人选。培养目标要分为近期、中期和远期。

第四章   后备干部的选拔

 第八条选拔后备干部，要充分发扬民主，广开推荐渠道，防止和克服由少数人圈定或在少数人中圈定人选的现象。

第九条 后备干部选拔的程序是：由厅人事教育处组织，在一定范围内进行民主推荐、确定考察对象并进行考察、提出建议人选、报厅党组讨论审定。

第十条 后备干部选拔工作可以单独进行，也可结合干部年度考核、领导班子调整一并进行。

第五章 后备干部的培养

第十一条 对选定的后备干部要确定培养目标，制定培养计划，进行定向培养。

    第十二条 后备干部的培养要立足当前，着眼长远，本着“缺什么补什么”的原则，有计划地加强对后备干部的理论培训和实践锻炼，特别是要加强对后备干部的思想政治教育、增强党性锻炼和拓宽视野、全面提高组织领导能力。

第十三条 后备干部的培养主要采取以下方式

     (一) 学习培训。对缺乏系统理论知识和需要继续提高基础知识的后备干部，要创造条件，组织他们参加高等院校的相关学历教育或课程进修，对拟在近期提拔使用的，要安排他们参加任职前培训。

（二）岗位轮换。采取纵横交流，多岗锻炼的方式让后备干部在不同的岗位和不同的部门任职，积累经验，增长才干。

 (三) “压担子”培养。适当交给后备干部一些重要工作，如参与一些重大问题和突发事件的处理；参与制定规划和政策；参加调查研究并写出报告等，以提高他们分析问题和解决问题的能力。       

(六) “挂职”锻炼。对缺乏基层工作经验或未到基层锻炼过的后备干部，要下派到基层挂职锻炼，经受艰苦和复杂环境的考验。

第六章  后备干部的管理

第十四条 后备干部工作的综合管理由厅人事教育处负责。具体考察、调整、推荐等工作，由厅人事教育处会同后备干部所在单位领导班子进行。

第十五条 对选定的后备干部，要建立后备干部档案。后备干部档案的主要内容包括：后备干部简要情况表、考察材料、民主推荐和民主评议情况、年度考核情况、培养和奖惩情况等。档案由厅人事教育处统一管理，后备干部提拔后，考察档案主要材料归入干部个人档案。

第十六条 后备干部的考察

    (一) 后备干部的考察分为定期考察和平时考察。定期考察每年进行一次，结合年度考核进行，由厅人事教育处负责组织实施；平时考察由后备干部所在单位领导班子负责。

    (二) 考察的内容包括德、能、勤、绩，廉等方面，要注重考察其工作实绩。同时也要了解他们在生活、社会交往等方面的情况。

    (三) 考察的方法。通过自我总结、民主测评、个别谈话等方式进行。同时，后备干部每年年底要向组织提交一份汇报材料，汇报自己一年的工作、学习和思想等情况。

    (四) 在考核的基础上，填写《后备干部年度考核登记表》，存入后备干部档案，并根据考核结果同后备干部谈话，充分肯定他们的成绩，指出缺点和不足，帮助他们明确进一步努力的方向。

第十七条 对后备干部要实行动态管理。在考察的基础上，对不适合继续作为后备干部的要及时进行调整，同时，将新发现的优秀干部及时补充到后备干部队伍中来，使后备干部队伍始终保持充足的数量、较高的素质和合理的结构。

后备干部有下列情形之一的，应调整出后备干部队伍：

（一） 政治思想、道德品质、党风廉政等方面出现问题的；

（二） 工作实绩一般，与同级干部相比并不突出，发展潜力不大的；

（三） 工作失职，造成较大损失或不良影响的；

（四） 群众意见较大、威信不高的；

（五） 身体健康状况不好，不宜担负繁重工作任务的；

（六） 年龄在50岁以上，近期又不能提拔使用的。

第七章  后备干部的使用

第十八条 对已经培养成熟的德才兼备、实绩突出、群众公认的后备干部，要根据工作需要适时选拔到领导岗位上来。

第十九条 今后提拔使用干部，除特殊情况外，一般从后备干部中挑选。

第八章  附则

第二十条 本办法由厅人事教育处负责解释。

    第二十一条 办法自发布之日起施行。