（第2期）

长春市开展严厉打击破坏耕地的联合执法行动

按照国家、省、市2009年度卫片执法检查工作部署，一场保护耕地、严厉打击违法用地行动在长春市迅速展开。长春经济技术开发区在这次行动中走在了前面，开了个好头。

今年3月初，在全市卫片执法检查排查中，长春经济开发区有3宗地存在违法占用耕地现象，涉嫌犯罪，一宗是金钱村村民张俭，在自家承包的基本农田上圈院，盖厂房及办公用房 1400平方米 ，并在院内垫补山皮石等，造成 6400平方米 基本农田严重毁坏，丧失耕种条件。一宗是村民黄彦军在自家承包的基本农田上建房 1000平方米 ，填土、垫院3000多平方米，造成 4100平方米 基本农田严重毁坏。另外，嫌疑人冯某和朱某以每亩6万元的价格购买了集体耕地，并以办理养猪场的名义申报手续，在没有拿到审批手续时，擅自改变用途，在耕地上盖起了楼房和煤场，使耕地无法恢复原貌，约15亩耕地严重毁坏。

对此，经长春市国土资源局批准，开发区分局向市公安局城管治安支队移送了这几宗涉嫌破坏耕地的违法案件。市公安局城管治安支队成立了专案组，经过大量摸底调查，证据固定和重点缉捕，目前，犯罪嫌疑人张俭已被检察院批准逮捕，其余3人均采取强制措施正在进一步调查取证。

为了从根本上解决违法占地问题，有效遏制违法占地的势头蔓延，依据长春市人民政府长府通告[2009]10号、16号，经开区管委会决定，集中力量拆除违法建筑，依法打击破坏耕地、恶意骗取国家财产的犯罪行为。

经过周密的安排， 3月 24日 5时 ，在开发区管委会统一部署下，由张焕秋主任任总指挥，王大鹏和曹臣两位副主任任副指挥，在经开区金钱村开展了一次大规模联合执法拆违行动，行动中市国土资源局、规划局负责违法用地和违章建筑的认定和异议解释，行政执法局负责组织实施拆除并保证现场安全，公安局、交警大队负责现场警戒、交通疏导以及突发事件的处置，建设发展局负责切断拟拆除建筑的水、电，消除涉及拆除安全的隐患，区稳定办公室负责后续的上访接待工作，并向上级信访部门汇报，开发区管委会负责后勤保障，镇政府、街道办等负责现场处理。这样形成了各部门统一行动、紧密配合、共同制止和打击违法用地的强有力的执法联动机制。此次行动共出动400多名执法人员，调动4台挖沟机和两台铲车，经历5个多小时，共拆除违建厂房10户，抢建的温室10栋、大棚16栋，涉及非法占地面积 3万平方米 ，其中占用基本农田1. 3 万平方米 。在强拆过程中，违法者用卡马斯汽车阻断道路，交警大队派清障车及时清除障碍，使强拆工作顺利进行。

此次打击违法用地、保护耕地的联合执法行动，对违法占地者以极大的震慑，也是对广大群众进行了一次深刻的法制教育，对今后的工作起到了很好的推动作用，强制拆除后，已有5户村民主动自行拆除违法建筑。

此次行动，得到了市领导的高度评价，为长春市拆违行动提供了一个成功的范例，王学战副市长特别批示：这是我市严格保护耕地，严厉打击非法占、毁地的案件，要支持和鼓励，并与公安等司法机关配合，重点搞好第十次卫片检查整改和处理工作。

此次行动，引起新闻媒体的广泛关注，吉林日报、长春电视台、长春日报、东亚经贸新闻、长春晚报都对此次行动进行了跟踪报道，长春晚报的一篇题为“非法占地、难逃天眼”的访谈评论，通过对金钱村非法占地村民张俭的访谈，警示了非法占地行为的危害性和严重后果，该报道的引言为“自以为非法占用农用耕地无人知，天上的卫星让他们现形并受惩罚”，在社会上引起很大反响。

电话（传真）：0431—88550236        邮箱：wangjingxin@jl.gov.cn