吉林省双辽市高度重视农村集体土地所有权登记发证工作，在先行试点的基础上，全面铺开，并采取有力措施，加快推进农村集体土地确权登记发证工作。目前，该市已基本完成农村集体土地所有权确权登记发证工作。除个别存在权属纠纷、或有特殊原因外，做到了应发尽发。共发放农村集体土地所有权证书10805本，发证率达到95.44％。

　　为保证农村集体土地所有权确权登记发证到组工作顺利完成， 3月份在市长常务会议上列入专题进行了部署，并成立了由市长任组长、主管国土工作的常委副市长和主管农业工作的副市长任副组长，相关部门一把手为成员的领导小组，负责组织领导全市农村集体土地确权登记发证工作，协调解决工作中遇到的重大问题。各乡镇街也成立了相应的领导机构，为农村集体土地所有权登记发证工作提供坚强的组织保障。市政府在财政资金比较紧张的情况下，一次性解决资金570万元，保证发证工作专项经费。制定了《工作方案》和《技术方案》，公开招标作业队伍，在众多作业队伍中选择了最具实力的甲级测绘院（吉林省第一测绘院）承担技术工作，采用吉林省CORS网络系统，配合GPS RTK等先进的技术装备，采用全覆盖的调查方法对农民集体土地所有权的状况进一步核实和深化。把新获取的数据与二次土地调查数据叠加、整合形成一套数据精度最高、权属界线最准的全新数据库，从而实现了对乡、镇、村、组农村集体土地确权登记发证工作的数字化管理。

　　市政府责成国土局领导班子5人对全市19个乡镇街的农村集体土地确权登记发证工作进行分工负责，分兵把口。每人包4个乡镇街，实行包时间、包任务、保质量的“三包”责任制。并与作业单位沟通协作，明确工作质量和时间要求，在工作方法上采取内、外业穿插进行；在时间安排上，采取“5+2”、“白加黑”的工作模式；在时序进度上，将发证平台前移到国土资源所，完成一乡，发放一乡，从而有效地缩短了办证时间，降低了发证成本。市政府督查室将集体土地所有权登记发证工作列入督查内容，对工作进展缓慢，措施不到位的乡镇街及时进行通报。国土资源局将发证工作列入机关科室和国土资源所年终目标责任制考核内容，未按时完成任务的，取消年终评先评优资格。（詹宏杰 王连辉）