土地开发整理的批准报批要件目录

　　一、项目申报单位的立项申请文件；

　　二、项目可行性研究报告或实施方案，包括文本、附表、附图和相应的电子文档；

　　三、其他材料

　　1.省国土资源厅（或省国土资源厅会同财政厅）组织的省级专家审查意见；

　　2.新增耕地来源分析报告；

　　3.县级水利和环保等部门的审查意见；

　　4.项目选址踏查报告；

　　5.土地清查报告；

　　6.公众参与意见；

　　7.权属调整意向书；

　　8.涉及居民点搬迁改造的，需附项目所在地县级人民政府的居民点搬迁改造方案、配套资金承诺书、相关权益主体的明确意见；

　　9.其他有关证明材料。

　　土地开发整理的批准报批材料编写指南

　　一、可行性研究报告编写指南

　　（一）目录

　　1．综合说明

　　1.1项目概况

　　1.2建设内容与投资

　　2．项目背景

　　2.1项目所在地市情况

　　2.2项目提出的缘由

　　2.3编制依据

　　3．项目区概况

　　3.1自然条件

　　3.1.1地形地貌

　　3.1.2气候

　　3.1.3土壤

　　3.1.4基础地质

　　3.2自然资源条件

　　3.2.1水资源

　　3.2.2其他资源

　　3.3经济社会状况

　　3.4土地利用现状

　　3.4.1土地利用结构

　　3.4.2耕地质量现状

　　3.4.3耕地利用状况

　　3.5农业生产情况

　　3.6基础设施条件

　　3.6.1交通条件

　　3.6.2排灌设施

　　3.6.3电力设施

　　3.6.4农田防护与生态保护设施

　　4．项目分析

　　4.1合法性分析

　　4.1.1法律法规

　　4.1.2土地利用总体规划与土地整治规划

　　4.1.3其他规划

　　4.2土地利用限制因素分析

　　4.3新增耕地来源分析

　　4.4水土资源平衡分析

　　4.4.1供水量分析

　　4.4.2需水量预测

　　4.4.3水土资源供需平衡分析

　　4.5生态环境影响评价

　　4.6土地适宜性分析

　　4.7潜在风险分析

　　4.8公众参与分析

　　5．规划方案

　　5.1规划原则

　　5.2规划目标

　　5.3建设标准

　　5.4方案比选

　　5.5总体布局

　　5.5.1土地利用布局

　　5.5.2工程平面布置

　　6．建设内容与工程设计

　　6.1建设内容

　　6.1.1土地平整工程

　　6.1.2灌溉排水工程

　　6.1.3田间道路工程

　　6.1.4农田防护和生态保护工程

　　6.1.5居民点整理工程

　　6.2工程设计

　　6.3工程量汇总

　　7．土地利用结构与土地权属调整

　　7.1土地利用结构调整

　　7.2土地权属调整

　　7.2.1土地权属现状

　　7.2.2权属调整原则

　　7.2.3权属调整程序

　　8．投资估算

　　8.1编制说明

　　8.2费用构成

　　8.3资金筹措

　　9．实施计划

　　9.1实施流程

　　9.2年度建设计划

　　9.3年度投资计划

　　10．实施控制

　　10.1进度控制

　　10.2资金控制

　　10.3质量控制

　　11．效益分析

　　11.1社会效益分析

　　11.2生态效益分析

　　11.3经济效益分析

　　11.3.1费用计算

　　11.3.2收益计算

　　11.3.3单位功能投资分析

　　11.3.4静态评价指标

　　（二）附图附表附件

　　1附图

　　（1）省级土地利用总体规划图(2006-2020)

　　（2）经过最新年度变更的项目区土地利用现状分幅图（比例尺1：1万）

　　（3）项目区现状图（比例尺不小于1：5万）

　　（4）项目区规划图（比例尺不小于1：5万）

　　（5）设计图册

　　2附表

　　附表1 项目特性表

　　附表2 经济社会情况统计表

　　附表3 土地利用现状表

　　附表4 项目区现状道路统计表

　　附表5 项目区骨干灌排设施统计表

　　附表6 项目区电力设施统计表

　　附表7 水资源供需平衡分析表

　　附表8 土地适宜性评价表

　　附表9 规划方案比选表

　　附表10 工程量统计表

　　附表11 土地利用结构调整表

　　附表12 项目总预算及分年度预算表

　　附表13 预算总表

　　附表14 工程施工费预算表

　　附表14-1 直接费预算表

　　附表14-1-1 直接工程费预算表

　　附表14-2 间接费预算表

　　附表15 设备费预算表

　　附表16 其他费用预算表

　　附表16-1 前期工作费预算表

　　附表16-2 工程监理费预算表

　　附表16-3 竣工验收费预算表

　　附表16-4 拆迁补偿费预算表

　　附表16-5 业主管理费预算表

　　附表17 不可预见费预算表

　　附表18 工程进度表

　　附表19 工程质量控制表

　　3附件

　　（1）当地国土部门发布的项目申请文件

　　（2）有关项目的重要文件

　　（3）省级专家论证意见及修改说明，附专家名单

　　（4）《环境影响评价报告》及省级主管部门的审批意见

　　（5）《水土资源供需平衡分析报告》

　　（6）取水许可证

　　（7）配套建设资金承诺函

　　（8）编制单位资质证书与工商营业执照复印件

　　（9）土地清查报告

　　（10）项目现场踏勘报告

　　（11）公众参与性意见

　　二、实施方案编写指南

　　（一）目录

　　1．综合说明

　　1.1项目背景

　　1.2项目概况

　　1.3建设内容与投资

　　1.4指导原则与编制依据

　　2．项目分析

　　2.1合法性分析

　　2.2土地利用限制因素分析

　　2.3城乡建设用地增减挂钩分析

　　2.4新增耕地来源分析

　　2.5水土资源分析与生态环境影响评价

　　2.6潜在风险分析

　　3．规划方案与建设内容

　　3.1规划目标

　　3.2建设标准

　　3.3总体布局

　　3.4工程量汇总

　　4．投资估算

　　4.1编制说明

　　4.2费用构成

　　4.3资金筹措

　　5．效益评价

　　5.1社会效益分析

　　5.2生态效益分析

　　5.3经济效益分析

　　6．实施计划

　　6.1实施流程

　　6.2年度建设计划

　　6.3年度投资计划

　　6.4监测与评价

　　7．实施准备

　　7.1组织部署

　　7.2项目公告

　　7.3项目监理

　　7.4项目招投标

　　8．实施控制

　　8.1进度控制

　　8.2资金控制

　　8.3质量控制

　　8.4安全控制

　　9．实施管理

　　9.1协调管理

　　9.2权属管理

　　9.3变更管理

　　9.4验收管理

　　9.5档案管理

　　9.6后期管护

　　10．实施保障

　　10.1组织保障

　　10.2政策保障

　　10.3制度保障

　　10.4技术保障

　　11．结论与建议

　　11.1结论

　　11.2建议

　　（二）附图附表附件

　　1附图

　　（1）省级土地利用总体规划图

　　（2）经过最新年度变更的项目区土地利用现状分幅图（比例尺1：1万）

　　（3）项目区现状图（比例尺不小于1：5万）

　　（4）项目区规划图（比例尺不小于1：5万）

　　（5）设计图册

　　2附表

　　附表1 　　　项目特性表

　　附表2 　　　经济社会情况统计表

　　附表3 　　　土地利用现状表

　　附表4 　　　项目区现状道路统计表

　　附表5 　　　项目区骨干灌排设施统计表

　　附表6 　　　项目区电力设施统计表

　　附表7 　　　水资源供需平衡分析表

　　附表8 　　　 土地适宜性评价表

　　附表9 　　　规划方案比选表

　　附表10 　　　工程量统计表

　　附表11 　　　土地利用结构调整表

　　附表12 　　　项目总预算及分年度预算表

　　附表13 　　　预算总表

　　附表14 　　　工程施工费预算表

　　附表14-1 　　　直接费预算表

　　附表14-1-1 　　　直接工程费预算表

　　附表14-2 　　　间接费预算表

　　附表15 　　　设备费预算表

　　附表16 　　　其他费用预算表

　　附表16-1 　　　前期工作费预算表

　　附表16-2 　　　工程监理费预算表

　　附表16-3 　　　竣工验收费预算表

　　附表16-4 　　　拆迁补偿费预算表

　　附表16-5 　　　业主管理费预算表

　　附表17 　　　不可预见费预算表

　　附表18 　　　工程进度表

　　附表19 　　　工程质量控制表

　　3附件

　　（1）当地国土部门发布的项目申请文件

　　（2）有关项目的重要文件

　　（3）省级专家论证意见及修改说明，附专家名单

　　（4）《环境影响评价报告》及省级主管部门的审批意见

　　（5）《水土资源供需平衡分析报告》

　　（6）取水许可证

　　（7）配套建设资金承诺函

　　（8）编制单位资质证书与工商营业执照复印件

　　（9）土地清查报告

　　（10）项目现场踏勘报告

　　（11）公众参与性意见